我们将进一步加深农村改革作为驱动力，我们将稳步促进农村地区的全面振兴

中央乡村领导小组办公室

中国共产党第20届中央委员会的第三届全体会议重点是改善城乡农村综合发展的系统和机制，并为进一步加深农村改革而制定了系统的安排。 XI Jinping秘书长提出了明确的要求，要求在2025年的“三个农村”工作中做出良好的工作，强调“遵守城市农村综合发展，进一步加深农村改革，改善农业的支持系统，增强农民，使农民受益，丰富农民，并全面促进农村振兴。” 2024年12月举行的中央农村工作会议对2025年的“三个农村问题”工作做出了系统的安排。最近，中国共产党中央委员会和国务院公开发表了“关于进一步加深农村改革的意见，并坚实地促进农村地区的全面振兴”。这是自新时代以来指导“农业，农村地区和农民”工作的第13个中央文件。我们必须在2025年实施党中央委员会的重要指示以及党中央委员会的决策和部署的精神，并在2025年实施中央乡村工作会议的精神，并在2025年第1号中央文件的部署，并尽一切可能促进农业效率，农村活力，农民的收入，并为促进中国势不足的现代化提供基本的支持。

1。促进农村地区的全面振兴以取得显着的结果

在2024年，面对复杂和严重的情况下，所有地区和部门都坚持将“三个农村问题”作为整个党工作的首要任务，并考虑促进农村地区的全面振兴，因为在新时代和新旅程中，“三个乡村问题”的一般掌握，并深入研究，并深入研究了“一百万个稳定的进步”，以稳定的进步和稳定的进步，并稳定地促进了稳定的进步和稳定的进步。

谷物和重要的农产品将稳定并增加产量。克服严重的自然灾害的影响，例如当地的高温干旱，极端洪水和超级卫生机，谷物产量又获得了一次丰收的收获，产量达到1.413万亿吉恩，上一年增加了221.8亿个Jin，而新的水平为1.4万亿吉恩。大豆种子膨胀的结果继续被巩固，产量持续超过2000万吨。棉花糖胶的生产正在稳步发展，肉类，鸡蛋，牛奶，水果，蔬菜和鱼类等“蔬菜篮”产品的供应就足够了。我们依靠自己的力量使中国人民的工作更加坚定，更坚定，使人们的餐桌更丰富，更安全，更安全，更健康。

缓解贫困的结果继续得到巩固和扩大。预防贫困复发的监测和援助机制已进一步优化。该国超过60％的监测目标稳步消除了风险，其余的也实施了目标援助措施，坚定地捍卫了防止大规模复发陷入贫困的底线。贫困县农民的人均可支配收入的增长率高于全国平均水平，从贫困中提升的人的就业规模已超过3300万，超过了年度目标，贫困地区的基础设施和公共服务范围都超过了。

农民的收入继续迅速增长。丰富人民的农村产业，加强农业，使农民受益和丰富农民的支持系统不断改善，农村改革加深，农民增加收入和富裕的渠道有效地扩大了。 2024年，全国农村居民的人均可支配收入达到23,119元，同比的实际增长率为6.3％，比城市居民收入的增长率快1.9个百分点，城市居民的收入比率更快，而城市居民的收入比率进一步缩小到2.34：1。

Hemei农村地区的建设正在稳步促进。地方应根据当地条件探索适合不同地区的农村振兴路径。新建造和翻新了130,000公里的农村道路，农村自来水渗透率达到94％，已建立村庄的明确服务覆盖率超过95％，农村基础设施的缺点得到了加速，基本公共服务的水平进一步提高，生活环境继续提高，生活在人们的liveli in of livelie in of livelie ind invelie中。

2024年，我国的谷物产量达到了新的水平，首次超过1.4万亿美元，全面的农业生产能力继续提高，国家粮食安全的基础越来越巩固。这张照片显示了2024年5月29日在河南省Xiping县的Laowangpo的一个高标准的农田，收获团队正在收获小麦。 Zhao Yongtao摄影，新华社新闻社

农村社会仍然和谐与稳定。 “乡村风格”的大规模文化和体育活动正在蓬勃发展，农村习俗正在深入改变，农民的精神继续得到增强。在党组织领导下结合自治，法治和道德治理的农村治理体系逐渐改善，建立党的领先基层治理的有效性得到了进一步改善，安全村庄的建设得到了大力促进，并且农村社会环境稳定且和平。

“三个乡村问题”工作的成就从根本上讲是Xi jinping的领导和掌舵的，在科学的指导下，Xi Jinating对社会主义的思想和中国特征的新时代，以及大量党员的努力和努力和努力工作，以及在“三个乡村问题”上的大量党员，以及在数以千计的成绩上害怕千万的成果，而艰难的工作则是艰难的。 “三个农村问题”的发展继续改善，这增强了信心，并赢得了应对各种风险和挑战的倡议，并为促进高质量的经济和社会发展提供了基本支持。

2。准确掌握进一步加深农村改革并促进全面农村振兴的关键任务

目前，我国“三个农村”发展的内部和外部环境已经发生了深刻的变化，显示了许多新趋势和新的特征，并面临许多新情况和新问题。为了在2025年的“三个农村”工作和未来时期做得很好，我们必须确定促进农村地区的全面振兴并建立农业力量的目标，进一步将农村改革作为驱动力，并专注于“两次维持和四项努力”。

继续增强重要农产品（例如谷物）的供应保证能力。我国家的人口庞大，城市化正在继续发展，消费结构正在继续升级，谷物供应和需求仍然紧密平衡，结构性矛盾相对显着。我们必须始终将确保国家粮食安全放在首位，并遵守专注于产出和产能，生产生态，生产和收入增长的原则，并更加稳定，牢固地保持米碗。

高基础上稳定和保险杠产生的实现主要取决于产量的增加。在2024年，每MU的全国谷物产量与上一年相比增加了5.1公斤，增加了1.3％，每单位谷物产量的增加贡献了80％以上的收益率。在继续稳定谷物种植区并巩固大豆扩张的结果的基础上，谷物生产的重点将转移到产量的大规模上升，进一步扩大了谷物产量改善项目的实施规模，增加了高产和高效模型的整合和促进，并促进了良好的crops和良好的生产和良好的生产，并促进了良好的生产和良好的生产，并促进了良好的机会。

农业中的基本方法在于技术，关键是种子。旨在加快关键核心技术的突破，促进有关农业科学和技术力量的协调研究，深入实施种子行业振兴行动，并加速征服许多突破性品种。农业机械和设备是提高农业生产效率的重要支持。我们必须加快国内高级和适用的农业机械和设备的研究，开发以及应用，促进旧农业机械的报废和更新，并实用，易于使用且耐用。

可耕地是确保粮食安全的基础，只有通过稳固的基础，我们才能实现粮食安全。严格控制可耕地的总金额和“用于确定补充的职业”，并包括所有类型的可耕地职业和薪酬余额和统一管理，以确保可耕地的数量不减少并提高质量。为了应对可耕地的“非元素化”问题，我们将以有序的方式进行构造，制定基本农作物的目录，建立监测系统以耕地种植目的，并根据工业发展和作物生长周期的实际状况建立必要的过渡期。对耕地的保护取决于数量和质量。我们必须专注于建设高标准的农田，增强对项目质量的完整监督，并改善农业灾难预防和缓解能力。

只有在农民可以通过种植谷物赚钱时，才能保证粮食安全。为了响应某些农产品的下降价格，我们将实施谷物种植农民的收入保证机制，进一步改善价格，补贴和保险等支持政策，并保护和动员农民对种植谷物的热情。改善针对主要谷物生产领域的奖励和补贴激励系统，在中央政府协调下为谷物生产和销售领域启动和实施省外的水平利息补偿，逐渐扩大了实施该行动的范围，以提高公共服务能力，以提高主要的谷物产生县的公共服务能力，并动员了当地政府的热情植物。

充分利用这两个国内和国际市场以及两个资源，并专注于改善农业产品贸易和生产的协调机制。我的国家是世界上最大的农产品进口国。我们必须掌握进口的节奏和强度，采取全面措施，以合理水平促进重要农产品的价格，稳定市场供应和需求，并保护工业安全和农民的利益。

近年来，各个地方都积极促进和应用农业生产中的数字和智能技术，大力发展现代农业，并帮助了农村地区的全面振兴。图片显示，2024年12月12日在内蒙古ordos City的Dalat Banner，Inner Moderatural Indultural Indercy Park上进行的水培生菜。新华社记者记者behe摄

为了提高粮食安全水平，我们还必须找到增加收入和减少支出的方法。一方面，我们将练习大型农业和大食品的概念，从更好地满足人们的生活需求，以各个方向和多种方式开发食物资源，建立多元化的食品供应系统，并确保各种食物的有效供应。另一方面，我们将稳步促进粮食保存和抗食品废物作用，大力促进健康的饮食，并改善食物和食物保护的长期机制。

继续巩固并扩大缓解贫困的结果。今年是巩固和扩大缓解贫困结果的五年过渡期的最后一年，并有效地与农村的振兴联系。您目前越多，您必须始终保持谨慎，并承担责任防止您的想法和工作放松。

保持坚定的防止大规模贫困复发的稳定底线是改善预防贫困复发和贫困的监测和援助有效性的关键。由于突然疾病和自然灾害等意外因素，陷入贫困的风险总是存在。有必要改善监控和援助机制，以确保及时发现和援助，并防止风险积累。加强工作协调和信息共享，提高监控效率和效率，避免进行多停的筛查和重复会计以及增加基层单位的负担。工业和就业援助是巩固和扩大缓解贫困结果的基本解决方案。根据合并，升级，振兴和调整批次的原则，我们将加强精确的工业支持。坚定地促进艰难的行动，以防止复发陷入贫困，并确保从贫困中解脱出来的人们的规模和收入保持稳定。

协调建立一种农村机制，以防止贫困陷入贫困，并为低收入和欠发达地区的分层和分类援助系统是一个重要的机构安排，以不断巩固和扩大贫困的结果。在过渡期之后，继续帮助低收入农村人口和欠发达地区的一般方向是明确的。在进行整体评估的基础上，以有效地连接巩固和扩大贫困和农村振兴的结果，我们需要进一步改善援助政策和方法，并更加关注刺激内源动机。协调低收入农村人口的识别和识别，以及防止贫困复发的目标，增强对低收入农村人群的基于发展的援助，具有工作能力，并增强了社会援助的底线保证。促进欠发达地区的振兴和发展，并通过诸如东西方合作和有针对性的援助之类的机制提供差异化​​的支持。

自从抗贫困的斗争以来，国家投资已经形成了大规模资产，必须改善长期管理机制。为了应对诸如资产的所有权，管理和维护不良，闲置废物以及处理困难等问题，将建立全面的库存，建立统一的资产注册和管理分类帐，资产管理措施，为援助项目提供资产管理措施，并确保诸如资产和转移的运营和管理式，管理和管理的整体，及时，管理和管理式，及时，管理和管理的运营，正确，管理和维护，右，管理和维护，并将高效，公共福利资产将继续发挥作用。

专注于加强县级行业以丰富人民。为了解决低农业运营效率的问题，难以增加农民的收入和富裕，以及落后的农村建筑和发展，基础和前提是加快农村工业的发展并使行业更加繁荣。

要发展农村行业，我们必须在“本地专业”中做得很好。深入探索农村特征资源，大力发展绿色和特征性的农产品繁殖，促进农业生产加工行业的转型和升级，培养新的农村工业和新的业务形式，创建特征性的农业工业集群，并扩大工业价值增值和收入的空间。我们必须遵守根据市场法律进行事情的原则，播放“特殊卡”，并加强“本地风格”。我们绝不能急于避免统一和过度竞争，并促进行业的可持续发展。

发展农村行业的根源应该是促进农民的收入增长。提高将新农业经营者的支持政策与驱动农民增加收入的机制，并将连接农民作为政策偏好的重要依据。通过保证的股息，股权参与和服务驱动的方法，农民有工作和金钱来赚钱。必须对农业和农村地区的社会投资进行标准化和指导，并且必须改善风险预防机制。

发展农村工业是加强县经济的重要方法。积极进行工业转移，支持劳动密集型工业的发展，这些工业丰富了人民，扩大劳动力项目的实施量表，提高县就业能力，并促进农民在附近找到就业。同时，我们将增加对就业稳定政策的支持，加强就业服务和劳工合作，根据法律为移民工人纠正各种工资欠款，并尽一切可能扩大农民的就业渠道。

专注于促进农村建筑。目前，农村人口继续流出，乡村模式正在加速。我们必须适应人口变化，协调县城市和农村规划布局，优化公共资源分配，并避免投资和资源浪费无效。

农村建筑必须遵守规划指导。合理地确定乡村建设的优先事项和优先事项，并提高乡村规划的质量和有效性。它不允许为每个村庄准备计划，并在必要时进行编译。如果没有必要，则可以在县和乡镇的土地和空间规划中控制，指导或发布一般管理法规，以制定建筑规则。

农村建设是促进农村地区综合振兴的重要组成部分。图片显示了里佐市沃利安县的贝卢万镇的风景，于2024年10月23日拍摄。

农村基础设施需要弥补缺点。尽管现在的农村生活条件已经大大改善，但基本满足现代生活条件的要求之间仍然存在很大的差距。有必要协调农村基础设施计划，建设，运营和管理，促进城市和农村基础设施的联系和互补性，并加强对农村现代化的基础设施支持。根据各个地方的实际状况，我们将集中有限的财务和物质资源，以解决农民强烈反映的农村道路，饮用水，物流，能源，网络，住房安全等的杰出问题，并确保一件事已完成并继续发挥作用。

应该强调包容性和可访问的农村地区基本公共服务的供应。我们必须坚持尽力而为并在我们的能力内行事，并积极回应并解决上学领域的生计问题，照顾老年人并照顾孩子。为了应对农村学生的营养餐食所带来的问题，全面加强了项目基金管理，以确保食品安全和标准化资金的使用。为了回应基本医疗保险参与的问题，保险激励措施是通过增加参与持续保险和零报销的农村居民的最大付款限额来给出的。适应农村老化的趋势，逐渐增加城市和农村居民基本养老金保险的基本养老金，改善县，农村和农村老年护理服务网络，并解决对养老金的担忧。

一个良好的生态环境是乡村的重要优势和宝贵的资产，我们需要坚持保护和管理它。改善农村厕所翻新的实施机制，促进对厕所和家庭污水的协调处理，基本上消除了农村地区的黑色和有臭水域的大面积，并继续促进农村生活环境的改善。我们将深入与农业和农村污染控制的艰难战斗，保留绿色的山脉和晴朗的水，鸟儿唱歌和鲜花盛开，田园风光，并建造美丽的村庄。

专注于改善农村治理体系。为了促进农村地区的全面振兴，我们必须坚持将材料和精神文明抓住。我们必须适应农村社会的发展和变化，坚持通过建立政党的基层治理的领导，并不断创新农村治理方法和方法，以便农村社会既充满活​​力，稳定又有序。

遵守利用政党建设来领导基层治理的原则，并加深了促进农村振兴的努力。今年，村庄“两个委员会”将举行集中选举。我们必须有效地加强农村基层党组织的建设，选择和使用优秀的领导者，选择和加强团队，专注于纠正弱和分散的乡村党组织，并提高基层党组织的领导能力。继续加深对农村振兴领域的不健康做法和腐败的纠正，并严格管理和监督乡村干部，尤其是“单肩”人员。继续纠正形式主义并减轻基层单位的负担，并促进各种措施的精确实施。全面建立乡镇（街道）的事务清单，以执行其职责，严格控制监督，检查和评估基层单位，继续加深对“指尖形式主义的形式主义”等的纠正，并鼓励基层干部将主要能量集中在接触和服务群众上。

遵守不阻止和阻塞的结合，治疗症状和根本原因，并进一步加强农村精神文明的建设。一些地方探索了促进和继承出色的中国传统文化，组织大规模文化和体育活动的好方法，并促进农民的精神。以文明的农村海关建设项目的实施为起点，我们将丰富农村文化服务和产品供应，并创新地进行文化和体育活动，农民在繁荣的农村文化中扮演领先的角色，并在群众中受欢迎。继续纠正重大问题，例如高价值新娘礼物，恩惠比较，盛大的仪式，大方埋葬和大规模埋葬以及在农村地区的大规模埋葬，并促进农村地区海关和海关的变化。农民思想和生活方式的转变需要一个过程。我们必须专注于积极的指导，始终不懈地工作，努力工作，并将海关变成习俗。我们不能忽略农民努力做事的感觉。

农村振兴不能与一个和谐稳定的社会环境分开。 We must adhere to and develop the "Fengqiao Experience" in the new era, strengthen the investigation and resolution of rural conflicts and disputes, improve the normalized mechanism for cracking down on organized crime and eliminating evil in rural areas, and severely crack down on all kinds of illegal and criminal acts such as gambling, fraud, and pyramid schemes, so that farmers can live and work in rural areas.

专注于改善因素的保证并优化分配系统和机制。为了实施农业和农村地区优先发展的要求，我们必须充分利用改革作为重要的魔术武器，刺激农村资源元素的活力，分配更多因素，例如“人，土地和金钱”，以便为农村振兴的关键领域和弱点，以便农民可以分享更多的改革结果。

稳定和改善农村土地合同关系是巩固和改善基本农村管理系统的重要基础。重点是有序地促进飞行员项目，即在到期后将第二轮土地合同延长30年，坚持“巨大的稳定性和微小的调整”，适当地解决合同扩展的冲突和争议，并确保不得调整农民的整体延伸和稳定性，不能破坏或不理会。改善合同土地管理权转移的管理服务系统，将转让成本的稳定性提高到合理的水平，并且不得通过放置指标或设定任务来促进土地转让。改善农业管理系统，更好地推动小型农民，并通过培养新的农业经营者并提高农业社会服务的质量和效率来解决“谁将耕种”的问题。

必须对农村资源资产进行管理和使用，从而为农民提供更多的全部财产权和利益。加强对宅基地的标准化管理，在房地产和土地的确认，注册和签发方面做出坚实的工作，并根据法律保护农民宅基地的基本权利和利益，探索有效的农村房屋的振兴和利用形式。但是，必须清楚的底线是，不允许城市居民在农村地区购买农村房屋或宅基地，退休的干部不得占领土地来在农村地区建造房屋，也不能强迫农民退出使用宅基地作为cities定居点的宅基地的权利。有序地促进农村集体商业建筑土地进入市场的改革，并改善增值收入的分配机制。新型农村集体经济的发展必须适应当地条件，不要为集体收入设定严格的目标，严格控制集体运营风险和债务，并继续加深农村集体资金，资产，资源和资源管理的特殊治理。

专注于解决“金钱来自哪里”的问题，创新了农村振兴的投资和融资机制。全面发挥财务支持的作用，优先考虑确保在农业和农村地区的一般公共预算投资，并通过中央预算投资，超长期特别财政债券和地方政府特别债券来增加对农业和农村地区主要项目的支持。通过实施差异化的货币政策，加强财务支持服务并指导财务资源分配更多地分配给农业和农村地区。

农村振兴的关键在于人们。重点是结合内部培训和外部指导，以改善培养和发展农村人才的机制。实施农村振兴人才支持计划，加强农民的技术技能培训，并加强各种农村专业人才和实践才能团队。牢固地促进基层服务项目，例如“三个支持和一项帮助”计划，改善评估和约会激励机制，并鼓励和指导城市才华为乡村服务。

3。必须掌握以促进农村地区全面振兴的原则和方法

促进农村地区的全面振兴是一项长期艰巨的历史任务。我们必须彻底研究并运用“一千万个项目”经验中所包含的概念和方法，掌握主要的工作原则，并确保我们始终沿正确的方向发展。

坚持加强该党在“三个农村问题”工作上的领导地位，并巩固了五级秘书的政治责任，以确保农村振兴。农村工作涉及各个方面，并且非常政治和政策为导向。党做得很好并实现全面的乡村振兴的关键在于党。我们必须全面发挥党的领导系统和组织优势的优势，改善城乡融合发展的系统和机制，改善增强农业的支持系统，使农民受益和丰富农民，促进“一百万”项目“深度和实践”的“一百万个项目”经验，并改善了综合领域的综合机制。 Streamline and optimize agricultural assessments, and while reducing the burden on grassroots, play the role of "baton" in supervision and assessment.

Adhere to the principle of starting from rural reality, adapting to local conditions and implementing policies accurately. This is an important experience and basic principle for our party to do a good job in rural work in all periods of revolution, construction and reform. The situation varies greatly across my country, with different resource endowments, development levels, customs and customs. One place of land and water nourishes the other. This determines that rural revitalization cannot be a model or a standard, and cannot be promoted in one way. We must correctly understand the differences in rural areas, respect the wishes of farmers, follow objective laws, carry out work creatively in line with the actual situation in various places, explore unique rural revitalization paths, prevent simplified policy implementation and "one-size-fits-all" approaches, and avoid copying and impractical practices.

Adhere to the integrated development of urban and rural areas and promote the organic combination of comprehensive rural revitalization and new urbanization. At this stage, urbanization is still the general trend. In 2024, the urbanization rate of my country's permanent population reached 67%, and more than 200 million migrant workers were amphibiously moving between urban and rural areas. It is estimated that by 2035, hundreds of millions of farmers will enter the city. We must adapt to this trend, strengthen the use of cities to lead rural areas and use industry to supplement agriculture, plan and promote the "three rural" work in the overall situation of urban-rural integrated development, organically combine the promotion of new urbanization and the comprehensive revitalization of rural areas, and promote equal exchange and two-way flow of urban and rural factors. On the one hand, by accelerating the urbanization of agricultural migrant population, ensuring the legal land rights of farmers who settle in the city, so that farmers who are willing to enter the city can enter with confidence. On the other hand, by promoting the comprehensive revitalization of rural areas, rural areas will gradually be equipped with modern living conditions, so that farmers who stay in rural areas will live comfortably.

Adhere to the main role of farmers and mobilize the enthusiasm, initiative and creativity of the farmers. Rural revitalization is prospered for farmers, and it must also be prospered by farmers. We must always respect the wishes of farmers, protect the interests of farmers, mobilize farmers to participate, and do not force orders or take over the burden of taking over them. We must guide farmers to build a beautiful home with their wisdom and hands. Always think about problems and plan work from the perspective of the peasant masses, and resolutely oppose formalism and bureaucracy. Care about the safety and well-being of the people, worry about urgent and difficult times, fully implement the "four go to the grassroots" system, follow the Party's mass line in the new era, and strengthen the relationship between the Party, the masses, cadres and the masses. Do your best and act within your ability, concentrate your efforts to do a number of key practical things, so that farmers can feel and benefit.

Adhere to the principle of adhering to integrity and innovation, and maintain sufficient historical patience and strategic determination. The fundamental position of the "three rural issues" in the overall situation determines that rural reform and development must be steadily and prudently, and prevent direction deviations from causing subversive mistakes. Especially when it comes to farmers' issues and land issues, we must be very cautious. Many issues must be examined in the historical process and should not be too hasty or blindly pursued. For matters involving farmers' basic rights and interests, especially changing production and lifestyles for thousands of years, we must be sure to follow them before pushing them out. If the conditions are immature, do not rush to move, and firmly guard the bottom line red lines such as the nature of public ownership of the land, the red line of arable land does not break through, and the interests of farmers are not damaged.